(四)棉花进口滑准税政策、棉花采购加工增值税的高征低抵的不合理政策和“两机”进口征收17%增值税使企业成本加大，抑制了技术进步和产业升级
1.目前，棉花进口滑准税政策的执行使进口棉价格已经高于国产棉7%以上，06-07年进口棉花企业平均征收滑准税10%左右，大大增加了企业的负担。国家在市场经济进程中用于保护农民收益的政策，并没有完全达到保护农民的结果，棉商和中间流通环节却收益非浅，棉纺织工业却承担了高额的税赋，出现大多数企业困难，停产半停产企业增多，对棉花的需求减少反而使新疆棉花销售不畅，而中国棉纺织企业却在国际竞争中处于不利地位。取消或降低滑准税实行1%进口税率是大多数棉纺企业的呼声。
2.棉纺织企业使用的先进的喷气织机和自动络筒机(称“两机”)自07年下半年取消进口增值税减免政策，使技术改造成本增加17%，减缓了技术进步和产业升级的速度。今年1-5月自动络筒机进口1065台，下降了30.26%，喷气织机进口5823台，下降了12.46%，这些进口的设备基本上是取消优惠政策以前的订单合同。
3.棉纺企业棉花采购执行的进项税率为13%，产品销项税率为17%，而目前增值税只能按13%抵扣，税赋高于其他行业4个百分点。棉纺行业在与其他工业相比处于不公平的竞争环境中，利润极其微薄，大多数企业已经在亏损边缘。争取取消这种“高征低扣”的不公平政策，棉纺织业已经呼吁了十多年。
三、科技领先，转变经济发展方式
近年来，中国棉纺织行业协会多次提出产业预警，号召企业按中央精神加快转变发展方式。
(一)要科技领先、转变发展方式，减量升级
1、粗放的、以数量规模为主的增长方式不能继续下去了，这是大多数企业领导的呼声。由于国际市场的变化如美国、日本经济下滑、次贷危机的影响使市场需求减弱，纺织品服装出口增幅回落，造成产能暂时的相对过剩。中国棉纺织行业协会对于淘汰落后生产能力，更新改造、采用最新型号纺纱设备(如环锭纺及紧密纺带自动落纱长车、无梭织机)的企业将给予支持鼓励，建议银行给予支持，目前盲目发展棉纺普通纺纱能力有较大的市场风险，应当十分慎重。
2、对于采用紧密纺纱机及紧密纺长车；粗、细络联合机；全自动气流纺纱机及喷气纺纱机(涡流纺)；以及增加无梭织机、自动络筒机、清梳联合机、精梳机生产“三无一精”的技术改造将给予支持和鼓励。
3、减量升级是指加大研发投入，减少中低档产品的生产，自觉控制低水平纺纱能力的增长，自觉地进行产业链的整合，增强企业核心竞争能力。我们鼓励一部分有能力的企业尤其是协会会员企业要积极开拓中高档市场，开发高支高密服装面料及家纺产品、高档色织提花产品，提高产品的附加值。
(二)提高“科技贡献率”和“品牌贡献率”，向创新要效益
要切实做到对提高“科技贡献率”的认识，通过科技手段降低能源和原材料消耗、减少用工，提高劳动生产率。例如采用新型高效工艺技术及设备、新型节能、自动化程度高的设备、利用信息化技术管理现代企业等。提高“品牌贡献率”是现在及今后长期纺织企业生存发展的艰巨任务，有了品牌还要培育品牌。品牌培育要坚持质量第一的标准，而创新又是品牌培育的核心，要不断推陈出新，一个产品尽管质量很好，但是做的人多了，价格就卖不上去了，还要出新品。新品推出来了，质量也不错，还要广告宣传投入，要扩大市场占有率，还要做到售后的优质服务，这样就成了大家都知道的知名名牌。这一系列的品牌培育都要有资金的投入，有了公众认可度就有了名牌的价值。如果只注重规模数量的增长，没有品牌附加值，迟早会陷入产能过剩所带来的市场危机。
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